BUSINESS PLAN DU MINISTERE DE L’ECONOMIE, DES FINANCES ET DU BUDGET
La politique économique et financière de Madagascar tourne autour de trois domaines dont les objectifs fondamentaux sont :
Dans le domaine de la souveraineté :
- Assurer une bonne gouvernance et réussir la lutte contre la corruption
- Respecter la démocratie
- Restaurer un état de droit
- Rapprocher le Gouvernement des citoyens par le biais de la décentralisation
Dans le domaine du Développement :
- Atteindre un taux de croissance économique de 8 à 10%
- Améliorer le taux d’investissement pour atteindre 20%
- Dynamiser le secteur privé et parvenir à un taux d’investissement de l’ordre de 12 à 14%
- Ouvrir l’économie malgache à une plus grande concurrence en vue de la réduction des coûts et de l’amélioration de la qualité
Dans le domaine Social :
- Assurer l’éducation primaire à tous les enfants malgaches
- Assurer la qualité de l’enseignement à tous les niveaux
- Réduire le taux de mortalité infantile et maternelle
- Arrêter la propagation des maladies épidémiques et transmissibles
- Encourager la participation de la société civile dans l’exécution des projets sociaux
- Promouvoir la diversité culturelle
A cet effet, la mission du Ministère de l’Economie, des Finances et du Budget consiste à mettre en œuvre un cadre de développement favorable à la stabilité macro-économique, et un cadre fiscal et financier incitant à la croissance et la création d’emploi.
Les objectifs et stratégies suivants sont retenus :
Stratégie
1 : Contribution à l’élaboration d’une stratégie de développement à long terme
Stratégie 3 : mise en œuvre des
programmes d’urgence
Stratégie 2 : Contribution à
l’évolution du système financier
Stratégie
1 : Réforme des finances publiques
Stratégie 5 : Coordination de
l’aide extérieure
Stratégie
1 : Lutte contre la corruption
Stratégie
2 : Transparence des procédures et des comptes
Stratégie
3 : Amélioration de la qualité des services rendus par le Ministère
Stratégie 4 : Mise en œuvre
d’un système de contrôle interne
Stratégie
1 : Mise à jour et réalisation du programme de privatisation
Stratégie
2 : Encouragement de la participation des nationaux
Stratégie 3 : Suivi des
sociétés
à participation de l’Etat
La mise en œuvre de la Politique générale de l’Etat dans le secteur économique et financier sera effectuée à travers un PLAN D’ACTIONS et démontrée par une obligation de résultats.
Stratégie 1 : Contribution à l’élaboration d’une stratégie de développement à long terme
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RESULTATS ATTENDUS |
ACTIVITES |
PLAN D'ACTIONS |
INDICATEURS |
CALENDRIER |
Responsable |
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-disposer d’une stratégie de développement à moyen et long terme |
-élaboration des grandes orientations du développement |
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-publication du document de stratégie à MLT |
-2004
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DGP
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-élaborer un document de synthèse des politiques sectorielles |
- Inventaire et cartographie présentant la répartition spatio-sectorielle des projets et des ressources |
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- document établi
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-décembre 2003
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-Diagnostic des politiques sectorielles |
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- document de diagnostic |
- octobre 2003 |
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-Animation et appui à l’élaboration des politiques sectorielles |
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-Document de politiques sectorielles |
-2004-2006
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DGP
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-Coordination des politiques sectorielles |
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-Rapport de l’évolution des politiques sectorielles |
-2005
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-Etablissement des situations sur les résultats des politiques et propositions de mesures correctives
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-Rapport d’analyse des situations |
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-atténuer les déséquilibres spatio'-sectoriels des investissements publics |
-Etablissement de note méthodologique relative au processus de programmation et d’allocation des ressources |
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-Note méthodologique
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-2003
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-Série de scenarii sur l’allocation sectorielle des ressources |
-2003 '-2005
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DGP
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-Définition de critères d’éligibilité de projets au PIP |
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-Liste de critères |
-2003 |
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-Répartir le Programme d’Investissement Public au niveau régional |
-collecte des informations sur la géographie des investissements publics |
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-Note périodique de synthèse et d’appréciation des investissements |
-2003 '- 2006
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-appréciation de la cohérence et de l’articulation des investissements initiés/financés par l’Etat, les provinces et les communes |
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DGP
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-organisation de consultations au niveau des provinces relatives aux projets inscrits dans le PIP |
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-Document de répartition |
'- 2004 en 2003, 2005 en 2004, 2006 en 2007 |
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-Renforcer les capacités des institutions nationales de gestion économique en analyse et formulation de politique de développement |
-mise en place du Centre de Recherches, d’Etudes et d’Appui à l’analyse économique à Madagascar (CREAM) |
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-CREAM opérationnel |
-2003 – 2006 |
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-Documents d’études et de recherches, publications diverses |
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DGP
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-Agents des institutions de gestion économique formés |
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-Rendre efficace les programmes et les projets en tant qu’instruments de mise en œuvre de la politique de développement économique et social et en particulier de lutte contre la pauvreté |
Suivi et évaluation
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Suivi et évaluation des résultats des programmes et projets, trimestriels et annuels de suivi élaborés |
Capacités d'absorption des ressources des programmes et projets |
-2003 |
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Nombre de projets suivis et évalués et rapport mensuels |
-2003 – 2006 |
DGP |
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Mise en oeuvre et harmonisation du système national de suivi-évaluation et renforcement des capacités en suivi-évaluation (niveau central, provincial, régional, communal |
Nombre d'ateliers de réflexion/formation organisés et d'agents formés - Outils et méthodologies formalisés
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2003-2006
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-Développer les échanges économiques avec les pays membres de la COMESA |
-suivi et coordination de la mise en œuvre des programmes d’intégration régionale dans le cadre de Forum pour la Facilitation de l’Intégration Régionale (FFIR) : présidence du Groupe de Travail Technique (GTT) |
- atelier de formation sur les critères d'origine pour les pays de l'Océan indien membres du COMESA (Seychelles, Maurice, Madagascar) |
-taux de réalisation de programme d’activités annuel dans le cadre de la mise en œuvre du FFIR |
-2003 - 2006
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DGD
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- conférence débat sur impact de l'abaissement tarifaire au niveau national et des entreprises |
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juin-03
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-présidence réunion sur l'harmonisation des systèmes douaniers et statistiques (SYDONIA/EUROTRACE) |
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2003
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COMESA
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- création sous-Secrétariat à M/car des statistiques commerciales (COMESA) |
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2004
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RESULTATS ATTENDUS |
ACTIVITES |
PLAN D'ACTIONS |
INDICATEURS |
CALENDRIER |
Responsable |
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-disposer d’un cadre consensuel en matière de stratégie de lutte contre la pauvreté |
- Assistance au processus participatif dans l’élaboration du DSRP des secteurs |
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-Réalisation d’un atelier national
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-Mars 2003
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STA
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-Coordination et suivi de l’élaboration des plans d’action détaillés des commissions |
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STA
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-finalisation de l’élaboration du DSRP complet |
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-mai 2003
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STA-DGE-INSTAT
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-réalisation des mesures de l’IPPTE (facteurs de déclenchement) |
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-atteinte du point d’achèvement de l’IPPTE
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-mars 2004
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-Disposer d’un cadre macroéconomique à court terme relatif à la loi de Finances |
-suivi des informations nationales et internationales |
'- collecte, traitement et mise à jour des informations socio-économiques |
-disponibilité et publication d’une base de données sur les informations économiques |
-2003 - 2006
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DGE
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-production des documents sur la situation économique du pays |
'- analyse des informations socio'-économiques annuelles |
-publication du Rapport Economique et Financier
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-2003 - 2006
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'- analyse des informations socio'-économiques infra'-annuelles |
-publication trimestrielle et semestrielle du Bulletin d’Information Economique |
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'-prévision économique à court terme de la loi de Finances |
'- cadrage macroéconomique de la loi de Finances (initiale et/ou rectificative) |
-Conférence budgétaire
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Année n+1 : 2ème trimestre Année n
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DGE
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-Cadrage provisoire |
Année n+1 : 3ème trimestre Année n |
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