DECRET N°2004-282

fixant fixant la nomenclature des pièces justificatives des dossiers

à soumettre au visa du Contrôle des Dépenses Engagées.

 

Finances Publiques

 

Textes législatifs Textes réglementaires

REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA

Fahafahana – Tanindrazana – Fandrosoana

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  MINISTERE DE L’ECONOMIE,

DES FINANCES ET DU BUDGET

 DECRET N°2003-166

DECRET    2004- 282

fixant la nomenclature des pièces justificatives des dossiers

à soumettre au visa du Contrôle des Dépenses Engagées.

 

LE PREMIER MINISTRE, 

CHEF DU GOUVERNEMENT,

 

Vu la constitution,

Vu la loi n° 63-015 du 15 juillet 1963 portant disposition générales sur les finances publiques et les textes modificatifs ultérieurs,

Vu le décret n° 68-080 du 13 février 1968 modifié portant règlement général sur la comptabilité publique,

Vu le décret n° 92-970 du 11 novembre 1992 portant règlement général sur l’exécution des dépenses publiques du Budget général de l’État et la gestion des crédits de fonctionnement,

Vu le décret n° 99-941 du 10 décembre 1999 portant approbation du Plan Comptable des Opérations Publiques,

Vu le décret n° 98-559 du 6 août 1998 portant réglementation des marchés  publics modifié par le décret n° 2003-719 du 1er juillet 2003,

Vu le décret n° 2003-718 du 11 juillet 2003 plaçant le Contrôle des Dépenses Engagées sous la tutelle et le contrôle techniques du Ministère de l’Économie, des Finances et du Budget,

Vu le décret n° 2003-007 du 12 janvier 2003 portant nomination du Premier Ministre, Chef du Gouvernement,

Vu le décret n° 2004-001 du 5 janvier 2004 portant remaniement de la composition des Membres du Gouvernement .

En conseil  du Gouvernement,

 

DECRETE :

 

Article premier : Dans le cadre de l’amélioration du circuit de l’exécution des dépenses publiques, le présent décret fixe en ses annexes I et II la nomenclature des pièces justificatives devant être produites et à soumettre au visa du Contrôle des Dépenses Engagées.

 

Article 2 : Le Vice-Premier Ministre, chargé des Programmes Économiques, Ministre des Transports, des Travaux publics, et de l’Aménagement du Territoire, le Ministre de l’Économie, des Finances et du Budget et  le Ministre de la Fonction Publique, du Travail et des Lois sociales sont chargés chacun en ce qui le concerne de l’exécution du présent décret qui sera publié au Journal Officiel de la République .

 

Fait à Antananarivo, le 2 mars 2004

 

Jacques SYLLA

 

Par LE PREMIER MINISTRE,

CHEF DU GOUVERNEMENT,

 

LE VICE-PREMIER MINISTRE CHARGE DES PROGRAMMES ECONOMIQUES,

MINISTRE DES TRANSPORTS, DES TRAVAUX PUBLICS ET DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE

 

Zaza Manitranja RAMANDIMBIARISON

 

LE MINISTRE DE L’ECONOMIE,

DES FINANCES ET DU BUDGET

 

Benjamin Andriamparany RADAVIDSON

 

LE MINISTRE DE LA FONCTION PUBLIQUE, DU TRAVAIL ET DES LOIS SOCIALES

 

RANJIVASON Jean Théodore

 

ANNEXES

ANNEXE I-A

Nomenclature des pièces de dépenses

A - Pièces constitutives des dépenses soumises à la concurrence

B - Pièces constitutives des dépenses non soumises à la concurrence

C -Mentions obligatoires d’un devis, d’une offre ou d’une facture proforma

 

ANNEXE I-B

Liste par ordre alphabétique des principales pièces justificatives des dépenses

 

 

ANNEXE I -  A

au décret n°2004-282 du 2 Mars 2004 fixant la nomenclature

 des pièces justificatives des dossiers à soumettre au visa du Contrôle des Dépenses Engagées

NOMENCLATURE DES PIECES DE DEPENSES

 

A - Pièces constitutives des dépenses soumises à la concurrence

(cf. décret n°98-559 du 6 Août 1998 modifié et arrêté n°1139 du 17 Juillet 2003) 

Retour Annexes

Chaque ligne (à partir de la deuxième) correspond à une nature de prestation avec quatre colonnes correspondant aux seuils .

 Et au-dessus de chaque colonne, en première ligne se trouve la procédure requise.

 

 

Nature des dépenses

3 concurrents au moins

Affichage 7 jours

Marché CCM a posteriori

Marché CCM a priori

Prestation de service et Consultance

 

 

 

 

 

 

CO < 30 Mio

-          DEF/TEF

Devis de l’offre retenue

3 offres de presta-

tion (1)

état de comparaison des offres

30 Mio< CO < 100 Mio

-          DEF/TEF

Devis ou convention

PV de la CAO

- Exemplaire du document d’affichage

 

100Mio<CO<300Mio

-          DEF/TEF

Marché

Note de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités (2)

PV de la CAO

Soumission du Titulaire

CO> 300Mio

-          DEF/TEF

Marché

Note de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités (2)

PV de la CCM

Non Objection du bailleur de fonds (3)

Soumission du Titulaire

Fournitures

 

 

 

 

 

 

 

CO< 50Mio

DEF/TEF

Proforma de l’offre retenue

3 offres de prix (1)

état de comparaison des offres

50Mio< CO < 300Mio

-          DEF/TEF

Proforma ou convention

PV de la CAO

- Exemplaire du document d’affichage

 

 

300Mio<CO<500Mio

-          DEF/TEF

Marché

Note de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités (2)

PV de la CAO

Soumission du Titulaire

CO>500Mio

-          DEF/TEF

Marché

Note de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités (2)

PV de la CCM

Non Objection du bailleur de fonds ( 3)

Soumission du Titulaire

Travaux autres que travaux routiers

 

 

 

 

 

 

CO<150Mio

DEF/TEF

Devis de l’offre retenue

3 propositions de devis(1)

état de comparaison des offres

150Mio<CO<500Mio

-          DEF/TEF

Devis ou convention

PV de la CAO

- Exemplaire du document d’affichage

 

 

500Mio<CO<1000Mio

          DEF/TEF

Marché

Note de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités(2)

PV de la CAO

Soumission du Titulaire

CO>1000Mio

-          DEF/TEF

Marché

Note de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités(2)

PV de la CCM

Non Objection du bailleur de fonds(3)

Soumission du Titulaire

Travaux routiers

1°-Construction ou réhabilitation,

 

 

 

 

 

 

CO<150Mio

DEF/TEF

Devis de l’offre retenue

3 propositions de devis(1)

état de comparaison des offres

 

 

 

150Mio<CO<5000Mio

-          DEF/TEF

Devis ou convention

PV de la CAO

- Exemplaire du document d’affichage

 

 

 

 

5000Mio<CO<10.000Mio

-          DEF/TEF

Marché

Note de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités(2)

PV de la CAO

Soumission du Titulaire

 

 

 

CO>10.000Mio

-          DEF/TEF

Marché

Note de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités(2)

PV de la CCM

Non Objection du bailleur de fonds(3)

Soumission du Titulaire

2°-Entretien courant ou périodique

 

 

 

 

 

 

 

CO<150Mio

DEF/TEF

Devis de l’offre retenue

3 propositions de devis(1)

état de comparaison des offres

 

150Mio<CO<1000Mio

-          DEF/TEF

Devis ou convention

PV de la CAO

- Exemplaire du document d’affichage

 

 

1000moi<CO<2.000Mio 

DEF/TEF

Marché

Note de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités(2)

PV de la CAO

Soumission du Titulaire

 

CO>2000Mio

-          DEF/TEF

Marché

Note de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités(2)

PV de la CCM

Non Objection du bailleur de fonds(3)

Soumission du Titulaire

 

(1)     :  Chaque offre ou proposition doit être accompagnée d’une copie certifiée de chacune des pièces suivantes :

-     carte statistique

-     carte professionnelle

-     NIF

-     état 211 bis – Situation fiscale

(2)     Note faisant apparaître, notamment, la chronologie des principales étapes de la procédure (affichage, insertion, date limite de la remise de dossier, etc…..).

(3)     Au cas où le financement est assuré par un bailleur de fonds

(4)    Pièces à communiquer au CDE pour les dépenses d’entretien de véhicules

 

 

 B - Pièces constitutives des dépenses non soumises à la concurrence

Retour Annexes

 Il s’agit principalement des cas suivants :

-    1°-exécution des dépenses résultant des engagements du Gouvernement à travers les conventions de financement (subventions, FCV,Emprunts )

1-a) versement de contre-partie dans une banque ( Banque Centrale ou banque commerciale)

1-b) règlement des TVA

-         2°-engagement des avenants aux contrats en cours ou des tranches conditionnelles

2 –a)avenant

2 –b)tranche conditionnelle

-     3°-dépenses résultant des charges de personnel ou de transfert

-     4°-dépenses résultant des charges permanentes

Pour les cas 1°- et 2°-, il est exigé les pièces ci-après :

 1-a.- versement de contre-partie dans une banque :

1- a –1 premier versement

Arrêtés de création de caisse d’avance et de nomination de régisseur de cette caisse d’avance (arrêtés visés par  DIP, DB, CDE)

Copie de la convention de financement.

Attestation bancaire d’ouverture de compte

DEF/TEF de versement

Note de présentation

 1-a –2 réapprovisionnement de compte

-  DEF/TEF de réapprovisionnement

-  état des dépenses effectuées sur la caisse

-  quitus  de gestion délivré par la Direction Générale du Trésor (sauf disposition contraire de l’arrêté   d’ouverture de la caisse d’avance)

-  arrêté de création de la caisse d’avance

1-b – règlement des TVA :(cas des subventions et/ou des autres financements où le marché n’est pas soumis au visa du CDE:)

-  Copie du marché approuvé

-  DEF/TEF de régularisation des dépenses hors taxes

-  DEF/TEF des TVA

-  Copie du passage de la convention de financement stipulant la répartition des financements

2 –a – avenant :

-  DEF/TEF

-  Avenant au marché

-  PV de la CCM

-  Non Objection du bailleur de fonds

-  Note de la PRMP faisant apparaître notamment, les incidences de l’Avenant sur les crédits de paiement.

2 –b- Tranche conditionnelle :

-  DEF/TEF

-   Situation financière du Marché certifiée par le gestionnaire des crédits et le Sous-Ordonnateur

-   Note du Chef de projet attestant l’accomplissement des conditions requises pour l’engagement de la tranche

Pour les cas 3°- et 4°- , il conviendrait de se référer au tableau ci-dessous et aux textes particuliers qui les régissent :

 

 

Nature des dépenses

 

 

Pièces exigées

 

 

 

 

Charges de personnel

. Personnel  permanent

Salaires et accessoires

. Personnel  non  permanent

  Salaires et accessoires

 

 

 

>

- DEF + TEF

- pièces justificatives décrites à l’annexe II

 

Etat et décision d’engagement + liste du personnel  pour les Agents E.C.D et E.M.O

 

 

 

 

Achats de bien et services

. Imprimés, cachets administratifs

. Abonnement au Journal Officiel

 

 

 

. Carburants, lubrifiants et combustibles, gaz

 

 

 

. Frais de déplacement intérieur et extérieur

  sur des lignes aériennes et ferroviaires

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

. Indemnités de mission/viatique

 

 

 

- DEF + TEF

- B.C Imprimerie Nationale

- Commande réglementaire Imprimerie Nationale

Si autre Imprimerie : autorisation Commission Nationale des Impressions administratives (C.N.I.A)

 

- DEF + TEF

- Copie décision dépositaire comptable

- Demande C.C.A..L

 

- DEF + TEF

- Facture proforma + :

. pour les évacuations sanitaires : - PV de la Commission d’évacuation sanitaire

- Décision

. pour le départ en stage : - Attestation de la Commission Nationale des Bourses Extérieures

- Décision

. pour les affectations     : -  Listes des bagages

- Réquisition

. pour remboursement des frais de transport : - Billets

- Liste des bagages

- Ordre de mission

- Ordre de route

 

- DEF + TEF

- Ordre de mission

- Ordre de route

Charges permanentes