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REPOBLIKAN’I
MADAGASIKARA
Fahafahana
– Tanindrazana – Fandrosoana
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MINISTERE DE L’ECONOMIE,
DES
FINANCES ET DU BUDGET
DECRET
N°2003-166
DECRET
N° 2004- 282
fixant
la nomenclature des pièces justificatives des dossiers
à
soumettre au visa du Contrôle des Dépenses Engagées.
LE
PREMIER MINISTRE,
CHEF
DU GOUVERNEMENT,
Vu
la constitution,
Vu
la loi n° 63-015 du 15 juillet 1963 portant disposition générales
sur les finances publiques et les textes modificatifs ultérieurs,
Vu
le décret n° 68-080 du 13 février 1968 modifié portant règlement
général sur la comptabilité publique,
Vu
le décret n° 92-970 du 11 novembre 1992 portant règlement général
sur l’exécution des dépenses publiques du Budget général de
l’État et la gestion des crédits de fonctionnement,
Vu
le décret n° 99-941 du 10 décembre 1999 portant approbation du
Plan Comptable des Opérations Publiques,
Vu
le décret n° 98-559 du 6 août 1998 portant réglementation des
marchés publics
modifié par le décret n° 2003-719 du 1er juillet
2003,
Vu
le décret n° 2003-718 du 11 juillet 2003 plaçant le Contrôle
des Dépenses Engagées sous la tutelle et le contrôle techniques
du Ministère de l’Économie, des Finances et du Budget,
Vu
le décret n° 2003-007 du 12 janvier 2003 portant nomination du
Premier Ministre, Chef du Gouvernement,
Vu
le décret n° 2004-001 du 5 janvier 2004 portant remaniement de
la composition des Membres du Gouvernement .
En
conseil du
Gouvernement,
DECRETE :
Article
premier :
Dans le cadre de l’amélioration du circuit de l’exécution
des dépenses publiques, le présent décret fixe en ses annexes I
et II la nomenclature des pièces justificatives devant être
produites et à soumettre au visa du Contrôle des Dépenses Engagées.
Article
2 :
Le Vice-Premier Ministre, chargé des Programmes Économiques,
Ministre des Transports, des Travaux publics, et de l’Aménagement
du Territoire, le Ministre de l’Économie, des Finances et du
Budget et le Ministre
de la Fonction Publique, du Travail et des Lois sociales sont
chargés chacun en ce qui le concerne de l’exécution du présent
décret qui sera publié au Journal Officiel de la République
.
Fait à Antananarivo, le 2 mars 2004
Jacques SYLLA
Par
LE PREMIER MINISTRE,
CHEF
DU GOUVERNEMENT,
LE
VICE-PREMIER MINISTRE CHARGE DES PROGRAMMES ECONOMIQUES,
MINISTRE
DES TRANSPORTS, DES TRAVAUX PUBLICS ET DE L’AMENAGEMENT
DU TERRITOIRE
Zaza
Manitranja RAMANDIMBIARISON
LE
MINISTRE DE L’ECONOMIE,
DES
FINANCES ET DU BUDGET
Benjamin
Andriamparany RADAVIDSON
LE
MINISTRE DE LA FONCTION PUBLIQUE, DU TRAVAIL ET DES LOIS SOCIALES
RANJIVASON
Jean Théodore
ANNEXES
ANNEXE
I-A
Nomenclature
des pièces de dépenses
A
-
Pièces constitutives des dépenses soumises à la concurrence
B
- Pièces constitutives des dépenses non soumises à la concurrence
C
-Mentions obligatoires d’un devis, d’une offre ou d’une
facture proforma
ANNEXE
I-B
ANNEXE
I - A
au
décret n°2004-282 du 2 Mars 2004 fixant la nomenclature
des
pièces justificatives des dossiers à soumettre au visa du Contrôle
des Dépenses Engagées
NOMENCLATURE
DES PIECES DE DEPENSES
A
-
Pièces constitutives des dépenses soumises à la concurrence
(cf.
décret n°98-559 du 6 Août 1998 modifié et arrêté n°1139 du
17 Juillet 2003)
Retour
Annexes
Chaque
ligne (à partir de la deuxième) correspond à une nature de
prestation avec quatre colonnes correspondant aux seuils .
Et
au-dessus de chaque colonne, en première ligne se trouve la procédure
requise.
|
Nature des dépenses
|
3 concurrents au moins
|
Affichage 7
jours
|
Marché
CCM a
posteriori
|
Marché
CCM a priori
|
|
Prestation de service et Consultance
|
CO < 30 Mio
-
DEF/TEF
Devis
de l’offre retenue
3
offres de presta-
tion
(1)
état
de comparaison des offres
|
30 Mio< CO <
100 Mio
-
DEF/TEF
Devis
ou convention
PV
de la CAO
-
Exemplaire du document d’affichage
|
100Mio<CO<300Mio
-
DEF/TEF
Marché
Note
de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités (2)
PV
de la CAO
Soumission
du Titulaire
|
CO> 300Mio
-
DEF/TEF
Marché
Note
de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités (2)
PV
de la CCM
Non
Objection du bailleur de fonds (3)
Soumission
du Titulaire
|
|
Fournitures
|
CO< 50Mio
DEF/TEF
Proforma
de l’offre retenue
3
offres de prix (1)
état
de comparaison des offres
|
50Mio< CO <
300Mio
-
DEF/TEF
Proforma
ou convention
PV
de la CAO
-
Exemplaire du document d’affichage
|
300Mio<CO<500Mio
-
DEF/TEF
Marché
Note
de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités (2)
PV
de la CAO
Soumission
du Titulaire
|
CO>500Mio
-
DEF/TEF
Marché
Note
de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités (2)
PV
de la CCM
Non
Objection du bailleur de fonds ( 3)
Soumission
du Titulaire
|
|
Travaux autres
que travaux routiers
|
CO<150Mio
DEF/TEF
Devis
de l’offre retenue
3
propositions de devis(1)
état
de comparaison des offres
|
150Mio<CO<500Mio
-
DEF/TEF
Devis
ou convention
PV
de la CAO
-
Exemplaire du document d’affichage
|
500Mio<CO<1000Mio
DEF/TEF
Marché
Note
de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités(2)
PV
de la CAO
Soumission
du Titulaire
|
CO>1000Mio
-
DEF/TEF
Marché
Note
de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités(2)
PV
de la CCM
Non
Objection du bailleur de fonds(3)
Soumission
du Titulaire
|
|
Travaux
routiers
1°-Construction
ou réhabilitation,
|
CO<150Mio
DEF/TEF
Devis
de l’offre retenue
3
propositions de devis(1)
état
de comparaison des offres
|
150Mio<CO<5000Mio
-
DEF/TEF
Devis
ou convention
PV
de la CAO
-
Exemplaire du document d’affichage
|
5000Mio<CO<10.000Mio
-
DEF/TEF
Marché
Note
de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités(2)
PV
de la CAO
Soumission
du Titulaire
|
CO>10.000Mio
-
DEF/TEF
Marché
Note
de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités(2)
PV
de la CCM
Non
Objection du bailleur de fonds(3)
Soumission
du Titulaire
|
|
2°-Entretien
courant ou périodique
|
CO<150Mio
DEF/TEF
Devis
de l’offre retenue
3
propositions de devis(1)
état
de comparaison des offres
|
150Mio<CO<1000Mio
-
DEF/TEF
Devis
ou convention
PV
de la CAO
-
Exemplaire du document d’affichage
|
1000moi<CO<2.000Mio
DEF/TEF
Marché
Note
de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités(2)
PV
de la CAO
Soumission
du Titulaire
|
CO>2000Mio
-
DEF/TEF
Marché
Note
de la PRMP certifiant l’accomplissement des formalités(2)
PV
de la CCM
Non
Objection du bailleur de fonds(3)
Soumission
du Titulaire
|
(1)
:
Chaque offre ou proposition doit être accompagnée d’une copie
certifiée de chacune des pièces suivantes :
- carte statistique
- carte professionnelle
- NIF
-
état 211 bis – Situation fiscale
(2)
Note
faisant apparaître, notamment, la chronologie des principales étapes
de la procédure (affichage, insertion, date limite de la remise de
dossier, etc…..).
(3)
Au
cas où le financement est assuré par un bailleur de fonds
(4)
Pièces à communiquer au CDE pour les dépenses
d’entretien de véhicules
B - Pièces
constitutives des dépenses non soumises à la concurrence
Retour
Annexes
Il
s’agit principalement des cas suivants :
-
1°-exécution
des dépenses résultant des engagements du Gouvernement à travers
les conventions de financement (subventions, FCV,Emprunts )
1-a)
versement de contre-partie dans une banque ( Banque Centrale ou
banque commerciale)
1-b)
règlement des TVA
-
2°-engagement
des avenants aux contrats en cours ou des tranches conditionnelles
2
–a)avenant
2
–b)tranche conditionnelle
- 3°-dépenses
résultant des charges de personnel ou de transfert
-
4°-dépenses
résultant des charges permanentes
|
Pour
les cas 1°- et 2°-, il est exigé les pièces ci-après :
|
1-a.-
versement de contre-partie dans une banque :
1-
a –1 premier versement
Arrêtés
de création de caisse d’avance et de nomination de régisseur de
cette caisse d’avance (arrêtés visés par
DIP, DB, CDE)
Copie
de la convention de financement.
Attestation
bancaire d’ouverture de compte
DEF/TEF
de versement
Note
de présentation
1-a –2 réapprovisionnement
de compte
- DEF/TEF de
réapprovisionnement
- état
des dépenses effectuées sur la caisse
- quitus
de gestion délivré par la Direction Générale du Trésor
(sauf disposition contraire de l’arrêté d’ouverture de la
caisse d’avance)
- arrêté
de création de la caisse d’avance
1-b – règlement des TVA :(cas
des subventions et/ou des autres financements où le marché
n’est pas soumis au visa du CDE:)
-
Copie
du marché approuvé
-
DEF/TEF
de régularisation des dépenses hors taxes
-
DEF/TEF
des TVA
-
Copie
du passage de la convention de financement stipulant la répartition
des financements
2
–a – avenant :
-
DEF/TEF
- Avenant
au marché
- PV
de la CCM
- Non
Objection du bailleur de fonds
- Note
de la PRMP faisant apparaître notamment, les incidences de
l’Avenant sur les crédits de paiement.
2 –b- Tranche conditionnelle :
-
DEF/TEF
-
Situation
financière du Marché certifiée par le gestionnaire des crédits
et le Sous-Ordonnateur
-
Note
du Chef de projet attestant l’accomplissement des conditions
requises pour l’engagement de la tranche
|
Pour
les cas 3°- et 4°- , il conviendrait de se référer au
tableau ci-dessous et aux textes particuliers qui les régissent :
|
|
Nature
des dépenses
|
|
|
Pièces
exigées
|
|
|
|
|
|
|
Charges de personnel
. Personnel permanent
Salaires et accessoires
. Personnel non
permanent
Salaires et accessoires
|
|
>
|
-
DEF + TEF
-
pièces justificatives décrites à l’annexe II
Etat
et décision d’engagement + liste du personnel
pour les Agents E.C.D et E.M.O
|
|
|
|
|
|
|
Achats de bien et services
. Imprimés, cachets administratifs
. Abonnement au Journal Officiel
. Carburants, lubrifiants et combustibles, gaz
. Frais de déplacement intérieur et extérieur
sur
des lignes aériennes et ferroviaires
. Indemnités de mission/viatique
|
|
|
-
DEF + TEF
-
B.C Imprimerie Nationale
-
Commande réglementaire Imprimerie Nationale
Si
autre Imprimerie : autorisation Commission
Nationale des Impressions administratives (C.N.I.A)
-
Copie décision dépositaire comptable
-
Demande C.C.A..L
-
DEF + TEF
-
Facture proforma + :
.
pour les évacuations sanitaires : - PV de la
Commission d’évacuation sanitaire
- Décision
.
pour le départ en stage : - Attestation de la
Commission Nationale des Bourses Extérieures
- Décision
. pour les affectations
: - Listes
des bagages
-
Réquisition
. pour remboursement des frais de transport :
- Billets
- Liste des bagages
-
Ordre de mission
-
Ordre de route
-
DEF + TEF
-
Ordre de mission
-
Ordre de route
|
|